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    河道黑臭水体治理4700万打水漂环境部痛批“撒药治污”:浪费资金!

    2018-11-21 09:46:19  来源:KJUHIO

     

    一、基本情况

    围滩河位于山东潍坊市滨海开发区西部,河道总长24.2km,总流域面积约100km2,属弥河水系,连通老河和弥河,自西向东流入新弥河并汇入渤海,是滨海开发区重要的城区排涝和景观河道。

    近年来,因化工企业大量排污和城区管网建设滞后等原因,围滩河受到严重污染,加之日常监管不力,河道垃圾遍布、臭气熏天,水质长期处于劣V类,基本丧失河流水环境功能。2017年中央环保督察反馈指出,潍坊市弥河、蒲河、围滩河、潍河等河流入海口水质常年为劣V类,污染严重。

    针对反馈问题,山东省整改方案明确提出,持续改善围滩河河流入海口水质,实施河流生态修复工程,2018年6月底前,完成围滩河综合治理工程;2018年底前,确保实现围滩河河流水质达标,消除劣Ⅴ类水体。

     

    潍坊市整改方案也明确,2018年6月底前,加强围滩河沿线渔业养殖区及河道内水产养殖的规范管理,完成围滩河综合治理工程;加强流域内污水收集处理,严防污水直接排入河道,同步推进化工园区污水治理。

     

    二、主要问题

     

    (一)治理“走捷径”,验收后水质“回到从前”。督察发现,当地在围滩河污染源排查和成因分析时,未经充分研究论证,即于2018年3月委托相关企业,采取对围滩河拦河筑坝分为几段、然后分别投加药剂并曝气沉淀的措施进行治污。该治污工程工期不足4月,在短期水质得到改善的情况下,即于2018年7月对工程予以验收通过。但山东省整改方案明确要求的湿地建设等生态修复工程毫无进展;潍坊市明确的城区雨污分流改造、入河排污口全面清查、河道堆存工业原料清理、底泥清淤等控源截污措施进展迟缓。

    督察还发现,围滩河在“撒药治污”后,水质短期有所改善,特别在2018的7月验收前后,水质达到V类,满足整改目标要求。但8月以后,水质又开始恶化,无法稳定达标;至11月“回头看”下沉期间,督察组现场对沿线13个点位进行采样监测,水质均为劣V类,其中氨氮浓度*高达到44.2mg/L,超标21倍。污染程度又逐步退回到“撒药治污”前的水平,4700万元的治污资金没有发挥应有效果。

     

    图1  当地人员正在围滩河上撒药治污

    (二)沿线大量生活污水直排,工作不严不实。围滩河沿线共有城乡居民近8万人,每天产生生活污水约1.4万吨,由于污水管网不完善,每天超过1万吨生活污水排入围滩河。而且现有污水管网全为雨污合流制,雨天时大量污水随雨水溢流环境。对此问题,*轮中央环保督察以来当地一直未采取有效措施,直到这次“回头看”时,才着手制定围滩河沿线有关城区的雨污分流改造计划。督察组现场检查时,上游的禄海路桥西河段大量污水正在溢流,有关部门只能紧急利用水泵抽取溢流污水。

    另外,当地以围滩河上游约8公里河段常年断流为由,不对相关河段污染源和排污口进行排查,也未将其纳入河道整治范围。在入河排污口清查工作中,仅排查围滩河水面以上可视范围内的排污口,而对水面以下排污暗管排查不力,工作不严不实。此次“回头看”进驻期间,督察组仍然发现沿线企业存在偷排污水问题。

     

    图2  禄海路桥西河段污水溢流,紧急利用水泵抽取

    (三)河道两岸堆存大量化工废料,环境污染严重。潍坊海化集团碱渣堆场紧邻围滩河,雨污分流设施不完善,大量碱渣污水未经处理入河排放。2016年1月,碱渣堆场发生溃坝,大量碱渣进入围滩河造成严重污染,但海化集团仅对进入河道的部分碱渣进行清除,对河道两侧的碱渣却“视而不见”。两年多来,河道两岸强碱性淋溶水长期排入围滩河,污染问题突出。此外,山东神州化学公司被取缔后,大量化工废料仍在在河道旁露天堆存,存在环境风险隐患。

     

    图3  河道两侧堆存大量未予清理的碱渣,淋溶水直接入河

     

    图4  大量化工废料沿河堆存,风险突出

    三、原因分析

     

    潍坊市党委、政府对督察整改工作重视不够,对围滩河整治部署推进督导不力,导致有关问题得不到有效解决。滨海开发区在围滩河综合整治中急功近利,避难就易,没有从根本上解决污染问题,工作不严不实。潍坊滨海开发区农林水海管理局在围滩河综合整治中仅靠“撒药治污”,表面整改,敷衍应对,浪费资金,问题突出。

    督察组将根据“回头看”有关要求,进一步调查核实有关情况,对存在失职失责的,将要求地方查处问责到位。


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